Le lancement progressif de l’ECO en 2027 ne suscite pas l’adhésion de Justin Koné Katinan. Dans une tribune argumentée, l’ancien ministre ivoirien du budget estime que la CEDEAO s’engage dans une réforme majeure sans avoir levé les principaux obstacles qui, depuis des décennies, freinent la naissance d’une monnaie unique ouest-africaine.
Pour lui, la région est encore loin de former un espace monétaire cohérent. Les échanges entre pays membres restent faibles, tandis que les économies demeurent largement tributaires des matières premières et vulnérables à des chocs qui ne les affectent pas de la même manière. Dans ces conditions, prévient-il, une politique monétaire unique pourrait accentuer les déséquilibres au lieu de les corriger.
Justin Koné Katinan remet également en question la lecture des critères de convergence. À ses yeux, le respect du seuil de 3 % de déficit budgétaire ne suffit pas à mesurer la solidité d’une économie. Derrière des indicateurs conformes aux exigences communautaires peuvent subsister des finances publiques fragiles, une faible mobilisation des recettes fiscales et une capacité limitée à faire face aux crises.
L’administrateur des services financiers, option fiscalité propose donc une démarche progressive. Avant d’instaurer une monnaie unique, il plaide pour la mise en place d’une monnaie commune de règlement destinée aux échanges régionaux. Cette étape permettrait, selon lui, de renforcer les paiements intracommunautaires, de réduire progressivement la dépendance au dollar et d’éprouver les mécanismes de gouvernance avant un engagement irréversible.
Sa réflexion dépasse toutefois le seul terrain économique. Justin Koné Katinan revient sur l’épisode de 2019, lorsque la réforme du franc CFA avait été présentée sous l’appellation « ECO », et s’interroge sur le choix d’un calendrier qui coïncide avec la fin du mandat d’Emmanuel Macron. Sans remettre en cause le principe d’une monnaie régionale, il invite à s’assurer que le tempo politique ne prenne pas le pas sur les réalités économiques.
Au fond, son message est clair : une monnaie commune ne se bâtit ni sur un calendrier ni sur une déclaration politique. Elle repose d’abord sur une intégration économique réelle, des institutions solides et une confiance partagée entre les États. Sans ces préalables, prévient-il, l’ECO risque de reproduire les fragilités qu’il ambitionne précisément de dépasser.
